飘天文学

第 248 章 出任广陵市市长（第1页）

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出任广陵市市长（出任广陵市市长（第22页）就像是前些年临江矿难之后，全国煤炭能源行业迎来整改，全市经济立刻严重承压。产业结构“一煤独大”，老矿区遗留了大量生态伤疤。除了能源，这座城市拿得出手的三产名片寥寥无几，文旅产业几乎是一张白纸。之前几届班子不是没有思考过转型，但顾虑重重。煤炭是吃饭的基本盘，大刀阔斧动能源产业，短时间gdp和财政收入就会受到剧烈冲击，保运转的压力谁都要掂量一下。陈昭明到市政府履职没多久，便雷厉风行地牵头成立了“全市能源与城市转型专项工作专班”。他自己担任组长。分管发改、文旅、工信、自然资源的几位副市长任副组长。各区县主官、重点市直部门全部纳入专班管理。实行清单化管理，按月调度通报工作进度。广陵市委常委会上，专题研究全市转型规划，不同的意见直接说出来。随后，分管财政的副市长当场道出难处：“陈市长，客观来讲，火电和煤炭依旧是广陵财政最核心的来源。大刀阔斧搞转型发展文旅，周期太长、见效太慢。短时间财政收入一旦下滑，保工资、保运转的压力，我们怎么扛？”另一位常委也说道：“临江县转型能做成，那是赶上沈家、钱家两大龙头企业落地。广陵这么大一个地级市，上哪找那么多同等体量的大企业？再说发展旅游，我们这灰扑扑的重工业城市，拿什么跟周边成熟的文旅城市竞争？”会议室里议论声此起彼伏，畏难情绪很重。陈昭明喝了口茶，听完所有人发言，才缓缓开口。“我不是主张一刀切，关停全部煤炭、火电企业。传统能源是我们当下的家底，现在要做的是提质改造，淘汰安全、能耗不达标的落后产能，同步布局新能源，而不是简单一关了之。”他看着在座众人：“转型，不是一夜之间换掉吃饭的行当。老能源做减法，新能源、先进制造、文旅康养做加法。我们不能只盯着眼前的财政账本，要看到十年之后广陵的发展局面！”陈昭明把一摞厚厚的调研资料推到会议桌中央。“这段时间，我带着专班跑遍了各个区县。我们手上不是没有底牌。大批废弃矿井、采煤沉陷区、建国之后留下来的老工矿厂房，这些就是发展工业文旅的基础；再叠加我们本地大运河古埠的历史遗存、矿工民俗文化，禀赋摆在眼前。”“现实当中别的城市有发展思路，工业实体和文旅双向融合推进。我们要一边稳住实体经济底盘，一边打造独属于我们广陵的旅游城市名片。”会议结束，随即他定下规矩。各县结合自身实际上报产能退出时间表，分阶段落地。同步硬性要求，每一个产煤县，必须配套上马替代产业项目，旧产能退掉多少，就要补齐对应的税源与就业，杜绝大规模失业风险。没多久，文旅招商碰到阻碍。外来大型文旅企业实地考察之后，直言广陵知名度不足，投资回报周期过长，大多持观望态度。陈昭明干脆调整思路，不再依赖外来大企业。他推行“政府产业引导基金+市场基地”模式。市里设立文旅产业引导基金，优先扶持本土中小文旅运营团队，先把试点样板做出来，再拿着成型的项目对外招商。陈昭明把在临江市积累的一整套治理经验，源源不断向全市复制。

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